政府信息公开

2017年林芝市信访局决算说明

 第一部分

   林芝市信访局概况

一、基本情况

（一）主要职能

（1）贯彻执行国家和自治区、林芝市关于信访工作的方针、政策和法律法规；宣传和贯彻落实国务院《信访条例》（国务院令第431号）；起草有关信访工作的地方性法规草案；增强信访工作的预见性和针对性。

（2）负责处理群众来信，接待群众来访；向市委、人大、政府、政协反映来信来访中提出的重要建议、意见和问题。

（3）负责办理自治区信访局和市领导批办、交办的信访事项；负责向各县（区）各部门转办、交办信访事项；督促、检查、反馈信访事项的处理、落实情况。

（4）负责协调信访工作宣传和信访信息的汇集、分析、报送、发布。

（5）负责协调跨县、跨部门的重要信访问题，综合协调处理全市信访工作；总结推广各县（区）各部门信访工作经验，提出改进和加强信访工作的意见和建议。

（6）承担市信访工作联席会议办公室的日常工作，督促落实联席会议决定的事项。

（7）承办市委市政府交办的其他事项

（二）单位构成

根据上述职责，林芝市信访局内设机构3个（正科级）办公室、信访业务科、督查督办科；

林芝市信访局行政编制9人，事业编制2人，实有行政人员15人，工人2人。

（二）当年取得的主要事业成效

一是高度重视群众工作，推进信访工作有序开展。各级党委政府高度重视信访工作，站在反对分裂、维护祖国统一和社会稳定的高度，站在保障人民群众合法权益的高度，站在全面建成小康社会的高度，把信访稳定和维护社会稳定工作同研究、同决策、同部署、同落实，党政“一把手”带头研究处理信访突出问题，大力推进信访工作有序开展。今年以来，市委、市政府主要领导从社会稳定大局予以谋划，经常过问并亲自部署强调，进行指导、提出要求；对具体信访事项亲自过问、亲自安排部署。市委书记马升昌同志先后2次到市信访局检查指导信访工作，看望慰问一线信访干部，充分肯定市信访局被评为全国信访系统先进集体的佳绩，市委、市政府和市信访工作联席会议分管领导亲自批阅群众来信来访件，亲自主持召开专题会议研究部署信访工作，及时协调解决疑难复杂信访问题。今年9月以来，市委、市政府以“服务十九大”为宗旨目标，先后3次召开信访专题会议安排部署信访工作；市政府分管领导先后4次带队深入到信访问题较多的县（区）、单位检查指导信访工作开展情况；各县（区）在人员非常紧缺、工作任务非常重的情况下，选派县级领导带队的信访工作组驻市，协助开展信访稳定工作。

二是强化源头预防力度，及时就地解决矛盾纠纷。解决群众合理诉求，防止矛盾积累、信访上行，贵在及时、重在就地。各级信访部门严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，紧紧围绕党的十九大、全国“两会”、三月敏感期、“一带一路”国际合作高峰论坛等重要节点期间维护稳定这一中心任务，坚持矛盾纠纷经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，坚持机关单位排查与驻村驻寺工作队、“双联户”、便民警务站等基层组织排查相结合，推动信访工作中心下移、关口前移，在全市范围内排查矛盾纠纷排查化解活动，努力把问题解决在初始阶段、把矛盾化解在当地，提高对信访问题的预测预防能力。

三是强化四级领导干部接访，推动解决信访突出问题。全市开展四级领导干部接访活动780次，接待信访事项63起，涉及372人次，目前已办结51起，涉及351人次，办结率为80%。自7月10日起，市委、人大、政府、政协市级领导实行信访排班值班制度，每日安排一名市级领导到市信访局值班坐班，负责协调处理有关疑难信访问题，起到了领导干部主动接访良好的带头表率作用。各级各部门领导干部接访中，能够带着任务下基层，通过广泛征求群众意见，剖析问题症结，研究解决办法，调处矛盾纠纷，把群众被动上访变为领导干部主动下访，初步形成了领导带头、社会关心的工作氛围。

四是全力化解信访积案，促进“案结事了”。为切实防止信访积案的增长，各县（区）、各部门对受理的初信初访案件实行“首办负责制”，限期办结，防止初信初访转化成重信重访，来信来电转化成走访来访，一般问题转化成信访积案；认真开展信访案件“清零”行动，对存在的信访问题明确责任领导、责任人，明确化解措施，力争在党的十九大召开前调处化解一批信访问题；对“无头案”“钉子案”“骨头案”等信访积案采取重点预约、带案下访、专题接访等措施，加大调处力度，实现息诉罢访；对跨区域、跨部门的信访积案，积极协调各方，分清责任，化解矛盾。为全力确保全市信访稳定局势，市信访工作联席会议办公室形成维稳敏感节点对排查出的矛盾纠纷重点梳理工作机制，对存在可能进京到拉萨越级上访、到非信访接待场所上访的信访人单独建立台账，明确市级包案领导、化解时限，⠼/span>要求责任县（区）单位有针对性制定教育稳控工作方案，细化了化解调处措施和应急处置措施，对维护好这一时期社会和谐稳定，奠定良好的工作基础。

五是不断完善工作机制，确保重点人员教育稳控到位。在党的十九大期间，为有效管控重点信访事项、重点信访人员，结合我市信访工作实际，市信访局制定了《林芝市关于党的十九大期间信访维稳工作方案》《林芝市党的十九大期间防范和处置进京访工作预案》《林芝市重点人员和重点群体管控工作方案》《林芝市法制教育学习培训方案》，对防范和处置信访突发情况提供了制度保障。为把工作做在前，对全年来矛盾纠纷排查台账、信访问题台账进行汇总整理，综合分析研判，对信访人已经或扬言进京到拉萨越级上访、到非信访接待场所上访的，列入重点信访人员台账，进行重点管控。

二、2017年决算单位构成

（一）收入决算表

（二）收入支出决算总表

（三）支出决算表

（四）财政拨款收入支出决算总表

（五）一般公共预算“三公”经费支出决算表

（六）一般公共预算财政拨款基本收入支出决算表

（七）一般公共预算财政拨款基本支出决算表

（八）政府性基金预算财政拨款项目支出明细表

(九)政府采购情况表

(十)一般公共预算财政拨款支出决算表

 第二部分

 林芝市信访局2017年度决算

明细表(见附件

第三部分  

2017年度林芝市信访局决  算情况说明

二、收入支出预算安排情况

2017年财政预算为432.35万元，与上年相比有所增加，是因人员工资、增资、职务晋升及级别调整。

1、2017年的经费支出情况：其中工资福利支出331.31万元；主要是用于职工工资的发放和对社会保障的缴费和其他工资福利的支出。(职工工资256.88万元；其他工资福利支出2.21万元；伙食补3.24万元;社会保障缴费68.98万元）；

对个人和家庭补助支出43.91万元；其中:其他对个人家庭补助支出29.08万元（其中个人休假包干经费28.49万元，独生子女费0.59万元）；住房补贴13.35万元；生活补助1.48万元。

商品服务支出：52.92万元；主要用于办公所需物的购置及各种费用的缴纳。其他商品服务支出1.6万元，支付驻村队办公经费及残疾人保障金。

其他资本性支出：2.61万元；主要用于办公复印机及电脑的购买。

（一)“三公”经费经费增减说明：

2017年在局领导的正确领导下，在全体职工的严格执行下，我局的“三公”经费在去年的基础上有所增加，接待费0.84万元，与去年相比下降了66.9%；交通费为8.85万元，与去年相比上升了3.38%。增加原：是因上访人员有所增加，出差，到北京、成都、拉萨维稳值守人员相对有所增加因此三公经费有所增加。无车辆购置、无出国人员情况。

（二）政府采购执行情况说明

 2017年度我部门无政府采购执行情况。

（三）国有资产占有情况

截止2017年12月31日，我部门车辆共2辆，其中：驻村用车1辆，其他公务用车1辆；截止2017年12月31日，我部门办公用房1栋，其中全部是办公室用房，无出租、出借、闲置等情况。

（四）重点绩效评价结果等预算绩效情况说明

2017年度我部门没有实行项目绩效目标管理。

四、资产负债情况分析

2017年林芝市信访局总资产为542.70万元，由于单位办公楼评估价值的增加、办公设备的的购买，与去年相比总资产增加了40.14万元，比上年度增加了8%。负债4.72万元 与去年相比减少了67.56万元，比上年度减少了93.47%。

资产负债结构情况  2017年，我单位总资产为542.70万元，主要包括银行存款4.72万元；国有资产537.98万元；支付滞留养老保险因此银行存款比上年有所减少，为推动林芝市四级干部接访活动的开展，能让挂职干部能有更好的工作学习环境，我单位购买了接访活动部必须办公设备，和挂职干、自愿者生活必用家具，办公楼评估价值和车辆价值的增加。2017年，固定资产与去年相比增加了112.28万元，比上年度增加了26.37%。

2017年，由于工作需要我局新增了3名工作人员，干部职工到外地学习交流及党的十九大期间赴北京、成都、拉萨维稳工作量的增加，交通、差旅费也随之增长，“三公”经费也随之增加；由于新增人员和工资的增长导致个人和家庭补增长。

总收入为432.35万元，总支出为432.35万元。

五、本年度部门决算等财务工作开展情况

  市信访财务决算工作严格按照决算相关要求认真填列，每年度按照要求及时在相关网站公开决算。

    第四部分 

名词解释

1、一财公共预算政拨款收入：指财政部门当年拨付的资金收入。

2017年，我局本着节约为主，减少一切开支，尽可能的做到不浪费一分一豪，严格按照财务制度办理每一笔开支。作好领导的好助手，把好每一关，圆满完成任务。

林芝市信访局2017决算